3403 - Treinamento Eventual de Trabalhadores da Indústria Naval

Saiba Mais: 3403 – Treinamento Eventual de Trabalhadores da Indústria Naval:

No início dos anos 1980, as altas acumuladas do petróleo, a deterioração do balanço de pagamentos e a retração da capacidade estatal de realização de novos investimentos em função da expansão da dívida pública e do déficit fiscal significaram o esgotamento do paradigma de desenvolvimento em vigor. A exaustão do modelo tornou clara a necessidade de se reorientarem as linhas gerais da política econômica para a observância dos fundamentos macro e microeconômicos, diretriz esta que passaria a predominar a partir do final da década de 1980.
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A política econômica brasileira foi marcada, na década de 1970, pela priorização dos objetivos macroeconômicos de expansão do emprego e da renda nacional, ficando em segundo plano a atenção ao equilíbrio de longo prazo das contas nacionais e os objetivos de âmbito microeconômico de promoção da eficiência, produtividade e competitividade. O setor dos transportes refletiu essa orientação geral e tal influência, aliada à ênfase histórica no modal rodoviário, conduziu à consolidação de uma estrutura logística pouco adequada para as reais necessidades do País e a uma matriz de transportes subótima.
Ao setor de transportes havia sido deixada uma herança de nítidas deficiências, então observáveis em todos os modais: malhas rodoviária e ferroviária em condições precárias de conservação e sinalização; portos caros e ineficientes; e frota de veículos e composições envelhecida e obsoleta.
Com o setor naval não foi diferente: uma prática continuada e indiscriminada de indução da demanda por novas construções originara uma frota de embarcações inapropriada para a procura de seus serviços. Com o fim dos programas de apoio governamental ao setor, a década de 1980 assistiu a uma marcante redução das novas encomendas, e a frota nacional sofreu um forte processo de envelhecimento e obsolescência. A participação das empresas brasileiras de navegação na geração de receitas de frete tornou-se pequena e declinante, aspecto reforçado com o fim das conferências de frete em 1990 e o acirramento da concorrência internacional entre as companhias ofertantes do serviço de transporte aquaviário de longo curso.
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Em um cenário de globalização crescente, com a possível entrada do Brasil em novas áreas de livre comércio, há motivações mais que suficientes para ser dada especial atenção a um setor em que o País aparenta deter importantes vantagens comparativas: sendo a atividade industrial naval intensiva em mão-de-obra e dados os seus fortes efeitos a montante da cadeia produtiva, a realização de novos empreendimentos nos estaleiros nacionais mostrou-se e deve se afigurar cada vez mais como uma saída viável para a geração de emprego e renda; além disso, o crescimento da frota de embarcações de bandeira brasileira construídas nos estaleiros nacionais traz reflexos positivos sobre o balanço de pagamentos, principalmente via redução na quantidade de embarcações de bandeira estrangeira afretadas. O lançamento, a partir do início dos anos 1990, dos programas de concessão das ferrovias e rodovias e de arrendamentos portuários foi o ponto de partida para reorientar todo o setor dos transportes no sentido da eficiência. O quadro negativo foi aos poucos sendo revertido, e, para o caso específico da navegação, outros dois ingredientes importantes seriam adicionados às mudanças: a Lei do Petróleo e o programa Navega Brasil. A conjugação de fatores positivos permitiu uma grande mudança na realidade e nas perspectivas do setor naval.

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